无论是自行清算还是法院强制清算,在清算事宜办理完成后,公司还应当按照法定程序办理公司注销登记手续。只有办理了公司注销登记手续后,公司的法人资格才最终消灭。如未及时办理注销,会被公司登记机关列入企业经营异常名录,以后该企业去工商、税务机关办理任何事务都会经历严格的筛选审核,企业法定代表人、负责人会被公司登记机关列人严重违法失信企业名单,3 年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人,并且在办理贷款买房、办理移民等方面都会受到制约。
一、公司注销的概念
我国法律法规并未对公司注销作出明确的定义,但按照一般的法律理解,公司注销是指当一个公司宣告破产,出现被其他公司收购、公司章程规定的营业期限届满不续或公司内部解散等情形时,向登记机关申请终止公司法人资格的过程。公司注销是以公司申请为前提,是公司的主动行为,也是公司合法退出市场的途径。为进一步深化商事制度改革,完善市场主体退出机制,2017 年3 月1日起在全国范围内全面实行企业简易注销登记改革。该项改革措施意味着目前公司注销登记的程序划分为一般注销登记程序和简易注销登记程序。简易注销登记实行企业自主选择原则,对领取营业执照后未开展经营活动 (以下称未开业)、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结(以下称无债权债务) 的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业,由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序。
需要注意的是,有下列情形之一的企业,不适用简易注销程序:涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业:被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单的:存在股权 (投资权益) 被冻结、出质或动产抵押等情形;有正在被立案调查或采取行政强制、司法协助、被予以行政处罚等情形的;企业所属的非法人分支机构未办理注销登记的;曾被终止简易注销程序的;法律、行政法规或者国务院决定规定在注销登记前需经批准的:不适用企业简易注销登记的其他情形。
至于人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产的,有关企业清算组、企业管理人可持人民法院终结强制清算程序的裁定或终结破产程序的裁定,向被强制清算人或破产人的原登记机关申请办理简易注销登记。
二、公司注销的程序
以简易注销登记为例,公司注销的程序主要包括:
1、企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏,主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息 (强制清算终结和破产程序终结的企业除外),公告期为 45日。
2、登记机关同时通过国家企业信用信息公示系统将企业拟申请简易注销登记的相关信息推送至同级税务、人力资源和社会保障等部门,涉及外商投资企业的还要推送至同级商务主管部门。
3、公告期内,有关利害关系人及相关政府部门可以通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏“异议留言”功能提出异议并简要陈述理由。
4、公告期满后,如无第三人申请简易注销异议,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。
5、企业在申请简易注销登记时只需要提交《申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》、《全体投资人承诺书》 (强制清算终结的企业提交人民法院终结强制清算程序的裁定,破产程序终结的企业提交人民法院终结破产程序的裁定)、营业执照正副本即可,不再提交消算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。
6、登记机关在收到申请后,应当对申请材料进行形式审查,也可利用国家企业信用信息公示系统对申请简易注销登记企业进行检索检查,对于不适用简易注销登记限制条件的申请,书面 (电子或其他方式) 告知申请人不符合简易注销条件;对于公告期内被提出异议的企业,登记机关应当在 3 个工作日内依法作出不予简易注销登记的决定;对于公告期内未被提出异议的企业,登记机关应当在3个工作日内依法作出准予简易注销登记的决定。
三、简易注销登记程序的优点
与一般注销登记程序相比,简易注销登记程序的优点主要体现在以下几个方面:
1、注销程序的简化
企业不再需要向登记机关申请办理清算组及负责人备案,只需要企业在申请登记注销前确保已经将债权债务清算完毕。
2、公告方式的简化
过去企业注销公告一般都是通过报纸公告,现改变为通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏,公告方式简便,且不需要支付公告费用,降低企业注销成本。
3、登记材料的简化
将全体投资人作出解散的决议 (决定)、成立清算组、经其确认的清算报告等文书合并简化为全体投资人签署的《全体投资人承诺书》,该全体投资人承诺书包含全体投资人决定企业解散注销、组织并完成清算工作等内容,不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。
4、申请环节的简化
企业不再需要自行到税务部门办理清税证明,而是由登记机关将企业拟申请简易注销登记的相关信息推送至同级税务部门。
5、登记期限的缩短
企业简易注销登记的期限由一般注销登记程序的数月缩短至3 个工作日甚至更短,提高了企业注销的效率。